Framework fasi pandemiche OMS: preparazione, risposta e transizione

Fasi pandemiche influenza OMS (Framework 2009/2013)

Il framework fasi pandemiche OMS (aggiornato 2009, rivisto 2013) guida preparazione e risposta globale per pandemie influenzali. È stato adattato concettualmente per altri patogeni (es. COVID-19).

Fasi 1–3: Preparazione (Pre-pandemia)

Fase	Descrittore	Azioni chiave
1	Nessun virus influenza animale circolante in animali ha causato infezione umana	Sorveglianza animali/uomini; ricerca; capacity building
2	Virus influenza animale circolante in animali domestici/selvatici ha causato infezione umana	Valutazione rischio; potenziare sorveglianza; sviluppare vaccini candidati
3	Virus riassortito animale/umano causa casi sporadici/piccoli cluster; nessuna trasmissione uomo-uomo sostenuta	Misure contenimento; sviluppo vaccino pandemia; stockpiling antivirali

Fasi 4–5: Allerta pandemia e diffusione

Fase	Descrittore	Azioni chiave
4	Trasmissione uomo-uomo verificata causando focolai a livello comunità	Contenimento rapido (isolamento, quarantena, antivirali, distanziamento sociale); attivare piani pandemia
5	Diffusione uomo-uomo in ≥2 paesi in una regione OMS	Pandemia imminente; finalizzare mitigazione; accelerare produzione vaccini; prep surge sistema sanitario

Fase 6: Pandemia dichiarata

• Focolai a livello comunità in ≥1 altro paese in diversa regione OMS.
• Diffusione globale in corso.
• Shift da contenimento a mitigazione: proteggere vulnerabili, mantenere servizi essenziali, distribuire vaccini/antivirali equamente, comunicazione rischio.

Fasi post-picco e post-pandemia

Periodo	Descrizione	Focus
Post-picco	Attività pandemia in diminuzione nella maggior parte paesi	Monitorare per ondate successive; valutare interventi; ricostituire scorte
Post-pandemia	Attività ritorna a livelli influenza stagionale	Transizione a sorveglianza routinaria; rivedere lezioni apprese; aggiornare piani; affrontare recupero sistema sanitario

Principi chiave

• Approccio Whole-of-Society: salute + settori non-salute (trasporti, educazione, economia).
• Equità: accesso equo contromisure (modello COVAX).
• Flessibilità: fasi sono guida, non trigger rigidi; paesi adattano a contesto locale.
• One Health: sorveglianza interfaccia animale-uomo-ambiente.

Applicazione a COVID-19

OMS ha dichiarato COVID-19 Public Health Emergency of International Concern (PHEIC) 30 gennaio 2020, e pandemia 11 marzo 2020—bypassando numerazione formale fasi ma seguendo stessa logica escalation. Il framework ha informato coordinazione globale, R&D (ACT-A), e allocazione vaccini.

Stato attuale

OMS mantiene framework per influenza; per altri patogeni, usa dichiarazioni PHEIC e pandemia con fasi operative simili. I paesi dovrebbero allineare piani nazionali con guida OMS.